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在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，可没《行动方案》注重激励和约束措施并重。2024年5%左右的中国经济增长预期目标，飞机法倒既符合十四五规划的年度要求，又与经济增长的潜力基本匹配，实现起来，还是需要积极向上、奋力一跳。一方面，牵引要通过完善财税、牵引金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，车没投资市场上，车没设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。以大规模设备更新和消费品以旧换新来促进投资和消费，可没很显然就是这样的一种奋力一跳。

激励和约束如何并重，飞机法倒这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。

摘要：牵引更新要考虑企业承受能力，牵引换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，车没《行动方案》注重激励和约束措施并重。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，可没投资市场上，可没设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，飞机法倒环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，飞机法倒规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

另一方面，牵引要通过严格落实法规标准，牵引加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。一方面，车没要通过完善财税、车没金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。